98%的房产业务整体入驻“房帮宁” “数字”房产局，解了“繁、难、慢”

　　从“办事”的角度梳理形成一个个企业和群众高频办理应用场景，让98%的房产业务整体入驻“房帮宁”微信公众号。正在加速建成的“数字”房产局，通过数据多跑路、部门多共享，有效破解了一直以来企业和群众反映的办事繁、办事难、办事慢的问题。

　　信息多跑路，群众少跑腿

　　近日，市民倪先生将自家一套位于石杨路101号45幢3单元的经适房入市进行交易。他通过“房帮宁”的“保障房上市”应用，提交了购房发票、身份证、不动产证等上市交易申请材料，4天后，就收到了市房改办发出的“上市确认书”取件通知。

　　“以前，经适房要入市交易，需要这套房产的保障成员全部到现场，并提交购房发票、身份证、不动产证等。如果材料齐全，6个工作日内，房主需要再到现场取件；如果材料不全，房主中途还需要再跑一趟甚至两趟。”市房改办资格审核处工作人员王松告诉记者，在线申请，申请人只要跑一次现场。

　　市房改办主任董茉芙介绍，“保障房上市”应用，改变了以往由“窗口受理”作为事项开端的传统流程设计，让服务真正贴近群众，今年6月上线以来已完成92单业务办理。

　　前不久，长江华府人才房的一场“云开盘”吸引了众多关注。当天18点30分，“云开盘”启动签到，20点15分正式选房，23点35分全部售罄。“买房不用来回跑，坐在家里动动手指就选到了自己心仪的房子，真好！”参加选房的施先生在回访电话中表示，这样的“零跑腿”太棒了。

　　房源出租也可以“零跑腿”。市房地产交易中心租赁科相关负责人介绍，以前房东线下办理“出租房源核验发布”或“房屋租赁登记备案”业务，需要携带各类申请材料的原件及复印件，核验材料涉及市场监管、公安、房产等部门，归集至房产部门审核。窗口集中审批工作人员录入信息、扫描申报材料上传提交等全流程至少需要20—30分钟。如今，通过“房帮宁”的“宁慧租”进行线上办理，“房屋权利人只需要完成实名认证，系统自动调出其名下房产，选中要发布的房源，填写相关信息，系统即可完成权属核验和房源发布；房屋出租后，房东、租客可在线办理合同网签，符合备案条件的，系统后台自动完成房屋租赁登记备案。”该负责人表示，这一申办流程真正实现了“不见面”服务。

　　“让信息多跑路，群众少跑腿，打造‘群众家门口的房产局’是‘房帮宁’的建设宗旨之一。”市房地产监测分析中心副主任徐成介绍，至今年6月底，“房帮宁”已上线25项应用73个服务功能，关注量突破24万，仅今年6月的访问量就超过了30万次，初步形成线上办事、咨询、互动的房产行政服务新格局，“因为实现了群众少跑腿，昔日像菜市场一样热闹的服务大厅如今‘冷清’了不少，日均人流量较以往减少1/4。”

　　部门数据多共享，切实为企业减负

　　一家房地产企业，仅办理商品房预售许可这一件事，需要跑多少个部门？答案是：在房产领域至少就有9个，包括物业管理、测绘核验、房产交易、白蚁防治等，需要提交的材料至少70份，其中包括各部委办局产生的审核资料20余份。

　　“优化营商环境，必须让企业少跑腿。”徐成告诉记者，面向企业的“房帮宁”PC端将在本季度正式上线，为企业提供商品房预售许可、现售备案等十余项“审批不跑路，扫码就服务”的一站式行政服务。眼下，市房地产监测分析中心正对房产领域内部涉及房产交易、房屋租赁、房产测绘、物业服务、住房保障、房屋安全、白蚁防治、公房管理等各个部门和环节进行全面整合与打通，统一申报入口，同时建立起与市政务办、市大数据局、市发改委、市公安局、市建委、市规划和自然资源局、市人防办等部门间广泛而密切的联系。截至目前，已完成4项电子证照数据的接入，后续还将实现从兄弟部门获取规划核准图、总平面图、土地使用权证、土地出让合同等共享信息。

　　“能通过部门间数据共享得到的材料或数据，今后都不再需要办事企业另行提供。”徐成表示。

　　此举究竟能为企业减负多少？徐成仍以办理商品房预售许可为例，“仅这一项事务，利用身份信息认证和部门证照共享就可减少要件材料近30份，通过上下游事项内部流转又可减少要件18份，通过系统电子化在线填报，实现全程网办，基本不产生纸质要件。”

　　据悉，“商品房预售许可”“商品房现售备案”两个“一件事”办事场景，均将在本季度上线。围绕这两个事项，目前正推动12个市级部门产生的38项电子证照和结构化数据的共享，达到“数据多共享、企业不跑腿”的高效政务服务要求。

　　一站受理，小区烦心事轻松解决

　　7月8日上午9：47，栖霞区御龙湾花园1幢1单元2804的业主通过“房帮宁”的“小区报修”功能，上传了电梯故障的现场画面。市物业服务指导中心相关工作人员看到信息提示后，立即致电提醒该小区物业项目负责人邱兵。当天12：02，由物业联系的电梯维保单位派人赶到现场维修，很快，电梯重启。

　　“以前，电梯故障、房屋渗漏等发生在小区内的大小维修事宜，都是由业主直接联系物业，物业有没有第一时间响应，物业主管部门并不知道。”市物业服务指导中心资金监管科科长易晓伟介绍，“数字化”报修系统实现了全流程的透明化。

　　提供以居民小区为主要场景的群众服务，是“房帮宁”平台重点关注和打造的内容。据介绍，“房帮宁”应用植入在全市公安电子门牌中，群众用手机“扫一扫”家门口的公安地址二维码，就可以在线办理25项“房帮宁”应用提供的73个特色服务。新上线的小区报修“随手拍”功能，已覆盖主城六区1000余个物业小区，居民通过“房帮宁”即可完成电梯、防水等报修事项，并直接使用维修资金“绿色通道”。

　　“当一位需要购买房屋的市民扫码关注‘房帮宁’完成实名认证后，即可以完成新房报名，办理购房业务。此后，他的个人信息便已绑定，既可以通过‘房帮宁’查询房屋信息、维修资金信息，还可以进行房屋报修等，参加本小区业主大会议事投票，以及直接使用‘房帮宁’上的全部涉房应用。他在‘房帮宁’办理的每一项业务数据，都会实时与他的同一楼盘表挂钩，让他下一次办理房产业务更加方便，真正做到‘一码办事’。”徐成介绍，结合“房帮宁”建设，市住房保障和房产局正加快升级全市基础房屋楼盘表，重点开展全市实有建筑物编码标准和实有房屋数据汇集工作等，为市民提供“一站受理”“一键直达”的服务新体验；同时，这将为基层治理的各类场景提供颗粒度精确到房间、构件的基础数据，为基层赋能。

　　记者手记

　　抓住数字化这个“牛鼻子”

　　党的十八大以来，作为数字中国的重要组成部分，数字政府建设已进入快车道。

　　2019年，习近平总书记在河北雄安新区政务服务中心考察时强调：“要运用现代信息技术，推进政务信息联通共用，提高政务服务信息化、智能化、精准化、便利化水平，让群众少跑腿。”一句“让群众少跑腿”，道出了数字政府的出发点和努力方向。老百姓(603883)或许读不懂宏大的国家战略，但却能从“最多跑一次”“一网通办”“扫码就服务”等切身体验中，收获到实实在在的幸福感、获得感。这种直抵人心的民生温度，正代表着政府职能的转变、城市治理能力和治理水平的提升。

　　房子一直是中国人的头等大事，与房子有关的民生事项也是纷繁复杂，办理起来耗时费力。但对今天的南京人来说，这一头等大事、麻烦事，成了扫一扫码、刷一刷手机就能办好的事。在“群众少跑腿、数据多跑路”背后，是更加集约高效的房产行政服务新格局，是房产领域数字化转型助力经济增长、保障民生宜居的大趋势。这是一个稳步向前的过程，将在一定程度上改变人们的生活状态，让城市生活更美好。

　　从公安“一网通办”、政务“一网通办”，到“房帮宁”一体化服务，政务服务正从政府供给导向向群众需求导向转变。实践证明，抓住数字化这个“牛鼻子”，聚焦人民群众的“急难愁盼”，突出重点行业和关键领域，加快政府职能转变，推动政府治理转型，就一定能满足人民日益增长的美好生活需要，为经济社会发展注入更多新动能。